Att skära ner Utan att ändra lagen

 

 

 

Försäkringskassan har varit oerhört effektiv när det gäller att spara statens pengar, genom att ge avslag på nyansökningar om personlig assistans. I början av tjugohundratalet beviljades drygt 50% av alla nyansökningar. Sista kvartalet 2019 var siffran nere på cirka 15%. Detta utan några som helst lagändringar eller politiska beslut.  Hur har man burit sig åt för att klara det konststycket?

För ett tag sedan läste jag en artikel av Albert Martinaaon i tidningen Funktionshinderpolitik[1]. Den handlade om Försäkringskassans strategier när det gäller att minska kostnaden för den personlig assistansen.

Artikeln hade sitt ursprung i en forskningsrapport[2] från Linné universitetet där man framför allt pekade på tre strategier som Försäkringskassan använder för att kunna minska på antalet beviljade timmar. Strategierna är A) fragmentering: med fragmenteringen menar man att kassan t.ex. delar upp måltidssituationen eller klockar toalettsituationen. B) Försäkringskassans rutin att ha en utredare och en beslutsfattare. C) den 3:e strategin som redovisas i forsknings rapporten är att Försäkringskassan i en 3:e-del av de analyserade utredningarna överhuvudtaget inte träffar dem som ska ha assistansen.

För oss som jobbar med personlig assistans är detta naturligtvis inte några nyheter. När det gäller A och B är detta inte överraskande på något vis. Däremot känns strategi C som mycket mer anmärkningsvärd. Av 100 analyserade utredningar träffade Försäkringskassan inte den försäkrade i 35 fall. Detta verkar minst sagt konstigt och snudd på olagligt

Det man kan tycka saknas i rapporten, är hur Försäkringskassan använder sig av domar från förvaltningsöverdomstolen, för att dra ner på möjligheten att bevilja personlig assistans.  Man kan hävda att Försäkringskassan läser domar som fan läser bibeln.

Det ingen tvekan om att politiken måste ta kraftfulla initiativ för att återta makten över den lagstiftning de fattat beslut om. Förvaltningsöverdomstolen struntar överhuvudtaget i förarbeten till LSS. Om man inte gjorde det skulle man överhuvudtaget inte har möjlighet att ge ut sådana domslut som man gör. Det är ingen tvekan om att Försäkringskassan är en lojal myndighet gentemot regeringen, och de regleringsbrev man har att arbeta utifrån.

Vi på LSS Partner menar att skulden för kaoset inom den personliga assistansen faller på regeringen och domstolsväsendet.


[1] Funktionshinderpolitik nr 4 2019

[2] Strategier för besparingar i Försäkringskassans utredningar av ansökningar om personlig assistans-förändringar i svensk funktionshinderpolitik. Linneuniversitetet 2019

Kommentarer

Skicka en kommentar

Populära inlägg i den här bloggen

Jacka i minusgrader? Inte ett grundläggande behov, enligt Försäkringskassan

Bild
    När något självklart blir ifrågasatt När kylan biter i kinderna och termometern visar tio minusgrader tänker de flesta av oss inte på att en jacka är en förutsättning för att komma ut. Men för många som lever med en funktionsnedsättning är det just här problemet börjar. Försäkringskassan anser nämligen att hjälp med att ta på sig en jacka inte är ett grundläggande behov. Det är svårt att förstå. Hur kan något så självklart bli oviktigt i myndighetens ögon? Att inte få hjälp med jackan i vinterkylan innebär att livet stannar vid ytterdörren – ändå räknas det inte som ett grundläggande behov.” Foto: M365 Copilot, genererad illustration för LSS ‑ Partner Ett system som tappat kontakten med verkligheten Jag är tacksam över att få arbeta på LSS‑Partner, där vi möter människor som varje dag gör sitt bästa för att leva ett aktivt och självständigt liv. Men jag ser också hur dagens system skapar hinder och oro. För många av våra kunder handlar assistansbehovet inte om ...
Läs mer

Mer än bara minuter – jakten på den goda assistansen

Bild
 Sitter här med kaffekoppen och funderar över ett ord som svänger rätt friskt i vår bransch just nu: kvalitet. Jag har haft personlig assistans sedan 1990. Det är så länge att jag minns tiden när vi fortfarande förklarade för folk att nej, det är inte ”hemtjänst på hjul” vi pratar om. Under alla dessa år, både som användare och i mitt yrkesliv, har jag insett att kvalitet inte är något som bara går att fånga i ett snyggt Excel-ark, hur mycket vissa myndigheter än försöker. För mig handlar kvalitet om doften av nymalet kaffe, om att komma i tid till ett möte och om friheten att kunna vara en tjurig gubbe precis när jag vill, utan att behöva be om lov.  Jag och några goda vänner firar en födelsedag När livet inte ryms i en tabell Vi pratar ofta om assistans i form av timmar och beslut. Men har ni tänkt på hur märkligt det är att försöka klocka mänsklig värdighet? Kvalitet för mig börjar i det enkla: att jag äger min dag. Det är jag som ska styra skutan, inte ett administrativ...
Läs mer

CP - När kroppen jobbar övertid från födseln

Bild
      Min styrka handlar inte om att jag klarar mig själv, utan om att jag har lärt mig att använda verktygen för att leva fullt ut." Följ med in i en vardag där kroppen arbetar hårdare än genomsnittet och där personlig assistans är skillnaden mellan att tömma energidepån före frukost eller att faktiskt kunna delta i livet. En text om  strategier och konsten att leva, även när livet känns som att sätta ihop en IKEA möbel utan ritning.  Morgonen – en nystart med förbehåll Det finns morgnar när allt känns ovanligt samordnat. Kaffet smakar rätt, solen faller fint in i rummet och mitt mentala fokus är skarpt. Men även dessa morgnar är kroppen – den där kroppen som kom till världen med en CP‑skada – ett projekt som kräver full stöttning. Trots att morgonen är min piggaste tid, är jag helt beroende av assistansens händer för att komma ur sängen, sköta min hygien och bli påklädd. Morgonen är som en kort ”happy hour” i nervsystemet. Allt är lite mjukare och ...
Läs mer